5个项目、超10亿投资!陕甘粤五大水务项目背后的城市更新新动向

随着新增专项债券额度的密集下达,全国市政基础设施建设的重心进一步向“地下”与“云端”转移。近日,广东、甘肃、陕西等地公布了一批排管网项目信息,总投资规模逼近10亿元。这批项目呈现出显著的“软硬结合”特征,粤北少数民族聚居区正加速推进地下管网系统的物理补短板,珠三角都市圈已开始布局全域感知的数字底座建设。这不仅是传统意义上的基建投资,更是城市韧性提升与治理数字化转型的双重体现。

值得注意的是,本轮项目不再局限于单一的管道铺设,而是普遍集成了智慧水务、智慧排水及数字孪生平台的建设内容。从连山县城的排水防涝提质,到惠州惠阳的万路级视频感知体系建设,标志着市政基础设施正从“被动维护”向“主动预警”的系统性重构迈进。

一、项目详情

(一)深圳都市圈数智惠阳城市智慧化建设项目【广东】

招标/主管单位:惠州市惠阳区政务服务和数据管理局

总投资额:60809.56万元

建设内容:1.基础设施建设:(1)前端智能设备建设,包含8810路高低空视频资源建设;1100套智慧灯杆建设;7套无人机站建设;100套智慧公交站牌建设;335套物联网传感器建设;1套桥梁监测设备;(2)后端设备建设,包含106台数据服务器建设;31台GPU服务器建设;对应的三级等保安全设备1批;2、软件建设:围绕业务场景需求,结合基础设施支撑赋能能力,构建专题应用(综合治理专题、智慧消防专题、智慧交通专题、智慧环保专题、智慧住建专题、智慧应急广播专题、智能政务服务专题)。

(二)连山壮族瑶族自治县县城地下管网系统及配套设施建设项目【广东】

招标/主管单位:连山壮族瑶族自治县市政服务中心/住建局

总投资额:20000.00万元

建设内容:为增加连山壮族瑶族自治县城排水途径,增强县城整体排水能力,本项目分两期建设,一期包括对吉水河东边片区进行排雨水、排污水、排涝等系统管网总长度约为10公里,智慧排水平台建设,同时配套建设相关泵站1个、阀门井10个、检查井100个等地下交通设施等配套设施;二期包括对吉水河西边片区进行排雨水、排污水、排涝等系统管网5公里,智慧排水平台建设,同时配套建设相关泵站2个、阀门井5个、检查井200个等地下交通设施等配套设施。

(三)连山县城排水防涝提质工程【广东】

招标/主管单位:连山壮族瑶族自治县市政服务中心/住建局

总投资额:7000.00万元

建设内容:对连山壮族瑶族自治县城部分主次干道排水系统进行提质改造;新建一河两岸排水设施;对2个蓄水池塘进行技术性储水提质改造;对县城范围部分区域进行透水砖铺装、植草沟铺设等排水改造;建设丝苗米现代农业产业园至石溪村委会排水设施;广德大道沙坪村至甲科桥排水设施建设;荷花池至丽景三号门排水箱渠、阳和村排水箱渠、健康路至新村南村口排水箱渠建设;连山壮族瑶族自治县城区管线详查、排水管线探测及智慧排水综合管控平台建设等。本项目属于有一定收益的公益性项目。

(四)宕昌县城区污水处理厂老旧设备更新及扩建工程【甘肃】

主管单位:宕昌县住房和城乡建设局

总投资额:5382.50万元

建设内容:1)扩建水厂部分:宕昌县城区污水处理厂老旧设备更新及扩建工程近期设计年限 为 2030 年,设计规模为 8000 立方米/天,其中扩建 2000 立方米/天,总变化系数为 1.93;新建 2000 立方米/天 AAO 生化池、高效沉淀池、反硝深床化滤池,8000 立方 米/天沉淀池及配套污泥回流泵房及中间提升泵房;新建除臭系统;扩建区域总用地面 积 6100.73 平方米,构(建)筑物占地面积 1825.14 平方米。 2)老旧设备更新改造部分:原预处理单元扩容,原 AO 及 AAO 生化池、高效沉 淀池、反硝深床化滤池及脱水间改造,老旧粗细格栅、鼓风机、空压机、加药装置、 在线检测仪和化学实验室分析仪器及老旧闸阀等设备更新,污泥脱水系统设备更换; 厂电电气设备增加与改造;厂区自控、仪表、监控、安防设备增加与改造;厂区监 控、安防设备增加与改造;现状设备拆除。 3)智慧排水管理平台部分:新建智慧排水管理平台。

(五)延安水务环保集团智慧水务项目【陕西】

主管单位:延安水务环保集团

总投资额:14667.74万元

建设内容:本工程新建智慧水务软件平台、智慧水务系统(一张图综合管控系统、智慧管控系统、智慧水资源系统、智慧供水系统、智慧排水系统、智慧服务系统、移动 APP)、调度指挥中心、大数据中心、系统安全、信息化标准体系规划等六个方面的内容。

二、关键洞察

1.智慧平台建设正从“配套工程”变为“建设主体”

从本次披露的项目来看,一个非常明显的变化是,数字化平台建设已不再是传统水务工程的附属内容,而逐步成为项目建设的重要组成部分。

延安水务环保集团智慧水务项目将“一张图”综合管控平台作为核心建设内容,覆盖智慧供水、智慧排水、智慧水资源、智慧服务等多个业务板块;宕昌县污水处理厂扩建工程同步建设智慧排水管理平台;连山县两个排水项目均明确提出建设智慧排水综合管控系统;惠阳城市智慧化建设项目则将智慧排水纳入城市治理整体架构。

从建设思路来看,各地已经不再满足于单纯提升基础设施规模,而是更加关注设施运行过程中的监测、调度和管理能力建设。对于未来项目而言,数字化平台与基础设施同步规划、同步建设、同步运营,正在成为新的发展方向。

2.排水防涝建设开始从单点治理转向系统治理

此次广东连山披露的两个项目具有较强代表性。

地下管网系统及配套设施建设项目重点实施雨水、污水及排涝系统改造;排水防涝提质工程则同步推进海绵城市设施建设和智慧排水平台建设。两个项目分别从排水能力提升和防涝体系完善两个维度进行布局,共同构成县城排水系统整体升级方案。

这种建设模式与过去以单条道路、单个片区改造为主的项目存在明显区别。随着城市更新工作的持续推进,排水工程正逐步从局部改造转向区域统筹,厂、站、网、河等设施协同建设的趋势愈发明显。

对于地方政府而言,系统治理不仅有助于提升排水防涝能力,也能够提高项目资金使用效率和后期运维管理水平。

3.县域市场进入设施更新与能力提升并行阶段

从项目分布情况看,县域市场已成为当前水务基础设施建设的重要增长点。

宕昌县项目聚焦污水处理厂扩容及设备更新,通过对生化池、鼓风机、脱水设备、自控系统等设施进行升级改造,提升污水处理能力和运行稳定性;连山县项目则重点解决地下管网和排水防涝体系建设问题。

与前些年以新增处理能力为主的建设模式相比,当前县域项目越来越重视存量设施更新。大量建于“十二五”“十三五”期间的污水处理厂、泵站和排水管网已陆续进入更新周期,设备老化、运行效率下降等问题开始集中显现。

因此,未来几年,设备更新、智慧化改造与基础设施补短板将同步推进,成为县域水务市场的重要特征。

4.专项债资金正在持续流向排水防涝领域

从资金结构看,本批项目呈现出较强的政策资金支撑特征。

连山县地下管网项目申请专项债资金8141万元,目前已完成两批次发行;排水防涝提质工程同步获得专项债支持;惠阳项目也通过专项债资金保障项目建设。

近年来,地下管网改造、排水防涝和城市更新持续被纳入地方政府专项债重点支持范围。相比传统市政项目,这类工程具有公益属性强、建设周期长、社会效益明显等特点,符合专项债支持方向。

从当前项目推进情况来看,专项债已经成为地方开展排水设施建设的重要资金来源之一。未来随着城市更新行动持续推进,专项债在地下管网和智慧排水领域的带动作用仍将进一步体现。

5.智慧水务建设正在向城市综合治理延伸

如果说延安和宕昌项目更多体现的是行业内部数字化升级,那么惠阳项目则代表了另一种发展方向。

项目建设内容不仅包括智慧排水,还涵盖智慧交通、智慧消防、智慧灯杆和城市感知体系建设。排水系统不再作为独立业务单元存在,而是被纳入城市运行管理整体框架。

这种建设模式意味着未来城市治理平台将逐步实现多部门、多场景数据融合,排水、交通、应急、消防等系统之间的数据协同能力将不断增强。

对于智慧水务企业而言,未来参与项目建设的重点可能不仅是单一业务系统开发,而是与城市数字底座、物联网平台和城市运行管理平台的深度融合能力。

三、 结语

2026年第二季度的这批项目,勾勒出中国新型城镇化建设的清晰轮廓:基础设施正在经历一场“硬联通”与“软提升”的同步革命。对于地方政府而言,单纯的土建时代已经结束,未来的竞争焦点在于如何将物理世界的管网转化为数字世界的数据,并通过精细化的运营管理实现资产的保值增值。

随着新一批专项债券(如广东省第二十六期)的起息,上述项目将进入实质性的建设加速期。特别是连山等粤北地区,凭借极高的收益覆盖倍数和专项债资金支持,有望在年内形成一批可复制的县域基建样板工程。下半年,预计将有更多中西部城市效仿此模式,将智慧化模块植入传统的地下管网改造中,推动整个市政工程行业向高技术含量、高附加值方向转型。