1.75亿!覆盖六大领域:浑源县智慧城市建设的“1+1+1+6”项目全解析

一、项目核心信息

项目名称:浑源县智慧浑源新型基础设施建设项目

建设单位:浑源县发展改革和科技局

项目总投资:17511.0 万元

二、项目建设内容

本项目是浑源县推动数字经济落地、加快新型城镇化进程的关键支撑工程,总投资 1.75 亿元,围绕县域数字底座升级和城市治理能力现代化两条主线,搭建一体化智慧城市运行体系。项目按照 “1 套数字基础设施 + 1 个城市运行指挥调度中心 + 1 个城市运行治理中枢 + 6 大智慧应用场景” 的整体框架实施,通过数字化手段对城市运行关键要素进行全周期管理,进一步提升县域治理精度和公共服务供给能力。

结合招标文件及相关实施安排,项目建设内容主要分为四个部分:

(一) 数字基础设施(全域感知网络)

作为整个智慧体系的底层支撑,项目将部署一批城市感知物联网终端,形成覆盖县域重点区域的一体化感知采集网络。依托物联网、边缘计算等技术手段,实时采集城市设施运行、环境监测、公共空间状态等多维度数据,为上层业务应用提供持续、稳定的数据来源,从源头解决县域普遍存在的数据分散、采集滞后、共享不畅等问题,夯实智慧浑源建设的数据基础。

(二) 城市运行指挥调度中心(统筹调度载体)

项目建设县级城市运行指挥调度中心,作为城市运行管理的集中调度载体。中心整合各部门、各领域数据资源,实现跨层级、跨部门信息互通与协同处置,依托可视化展示与智能分析工具,直观呈现城市整体运行态势,为县级决策提供实时数据支撑,提高应急处置响应速度和城市精细化管理水平。

(三) 城市运行治理中枢(核心能力平台)

城市运行治理中枢由六大共性平台构成,为各类智慧应用提供统一技术支撑:

数据治理平台:统筹政务与社会数据的汇聚、整合、共享与规范管理,推动部门间数据互通;

时空地理平台:构建县域空间信息 “一张图”,支撑城市规划、资源管理、应急指挥等空间应用;

应用支撑平台:提供统一身份认证、流程引擎、消息服务等公共能力,减少重复开发;

AI 能力开放平台:集成图像识别、语音交互、智能分析等能力,支持各领域应用智能化升级;

视频融合平台:实现公共视频资源统一接入、智能解析与跨部门调用;

信息安全监测服务平台:构建网络与数据安全防护体系,保障系统稳定运行和数据安全。

(四) 六大应用领域(场景化落地)

项目围绕浑源发展实际需求,在六大领域推进智慧化应用落地,促进数字技术与产业发展、民生服务深度融合:

智慧文旅:建设 “好玩浑源” 一码游、永安寺沉浸式展厅、浑源元宇宙及 “厚道浑源” 文旅产业平台,推动恒山、悬空寺等重点文旅资源数字化提升,延伸文旅产业链条;

智慧产业:搭建经济运行监测、企业服务、招商引资三类平台,服务黄芪、岩基新材料等特色产业数字化转型,优化营商环境;

智慧服务:部署党员综合管理、智慧综治、AI 为民服务助手、城市综合服务、智慧社区等平台,提升基层治理与便民服务能力;

智慧政务:建设县乡协同、基层减负 “一表通”、数字机关、智能 AI 审批、数字大厅管理平台,推进政务服务高效化、便捷化;

智慧农业:搭建数字乡村与智慧农业平台,支持黄芪种植、设施农业等向标准化、智能化方向发展,助力乡村产业提质;

韧性新基建:建设城市生命线、智慧停车、智慧水务、公共视频共享、智慧综合应急、城市运行管理服务平台,增强城市安全保障能力和基础设施运行效率。

三、关键洞察

政策导向下的县域数字化转型,契合国家与省级战略要求

本项目是浑源县落实《“十四五” 数字经济发展规划》、承接山西省数字经济发展布局的具体举措。作为县级新型基础设施项目,项目紧扣数字中国建设整体方向,针对县域治理方式偏传统、服务能力不足、产业数字化程度不高等现实问题,通过系统性智慧化改造推动县域发展模式升级,体现了地方加快治理现代化、主动融入数字经济浪潮的务实安排,也为山西省县级地区推进新型基础设施建设提供了可参考的实施路径。

“1+1+1+6” 架构设计,实现数字能力与场景应用的深度融合

项目采用 “底座 + 中枢 + 平台 + 场景” 的整体架构,先搭建统一的数字基础设施与共性能力平台,再面向实际业务开发应用系统,既避免了重复建设和数据孤岛,又能让技术能力真正下沉到具体场景中。与部分地区重平台轻应用、重投入轻实效的建设模式不同,本项目从顶层设计上就强调技术支撑与业务落地并重,形成 “底座夯实、中枢赋能、场景落地” 的闭环体系,技术路线兼具前瞻性和落地可行性。

聚焦特色产业与民生痛点,体现县域建设的因地制宜原则

项目在实施中充分结合浑源文旅资源富集、农业特色鲜明的县情实际,坚持急用先行、重点突出的建设策略。文旅板块围绕恒山、永安寺等核心资源打造数字化体验产品;农业板块聚焦黄芪等优势特色品种推进智慧化种植;政务与服务板块则针对基层办事繁琐、治理手段单一等问题推出轻量化、实用化应用。整体布局不追求大而全,优先把资金投向最能见效、最贴近需求的领域,既符合县级财政承受能力,也让数字化建设真正服务于地方发展,体现了县级新基建项目务实推进的特点。

专项债 + 自筹资金模式,保障项目建设的资金稳定性

项目资金由地方政府专项债券 1.36 亿元和项目单位自筹 3911 万元共同构成,形成 “政策资金为主、自筹资金补充” 的投入结构。专项债资金保障主体工程顺利实施,有效降低综合融资成本;自筹资金用于细节优化与动态调整,提升项目实施灵活性。该模式符合国家对新型基础设施 “政府引导、多元保障” 的资金组织方向,也为县域同类政府投资项目提供了较为稳健的资金筹措思路。

招标与建设规范化,凸显项目管理的系统性与合规性

项目由浑源县发展改革和科技局作为实施主体,通过公开招标方式开展采购,招标代理、监理、设计等环节均按政府采购相关制度执行,程序公开透明。中标单位具备智慧城市领域实施经验,能够为项目建设质量提供技术保障。同时,项目同步推进设计、施工、监理等全流程配套采购,形成完整的工程管理链条,有利于保障项目按计划、按标准有序落地。

四、结语

浑源县智慧浑源新型基础设施建设项目,是山西省县级地区推进数字化转型、提升治理能力的代表性项目。项目以 1.75 亿元投资,依托 “1+1+1+6” 整体架构,形成数据底座统一、中枢能力集约、场景应用丰富的智慧城市体系,覆盖文旅、产业、政务、农业、民生、城市安全六大领域,实现县域运行管理的数字化升级。

项目建成后,将有效改善浑源城市治理方式相对传统、数据资源分散、公共服务数字化程度不高的现状,提升城市运行效率、服务水平和产业发展动能,助力文旅康养、黄芪等特色产业提质增效,切实增强群众获得感与满意度。从区域实践来看,项目 “立足县情、突出特色、统筹架构、多元筹资” 的实施思路,可为省内及全国同类县级城市推进新型基础设施建设提供可借鉴、可复制的实践经验。

与此同时,项目在推进过程中仍需面对数据协同不畅、场景深度应用不足、长期运营维护机制不完善等现实问题。后续工作中,应重点完善三方面工作:一是健全跨部门数据共享机制,推动数据真正流动起来、用起来,避免系统建成后闲置;二是以用户需求为导向持续优化应用功能,提升企业与群众的实际使用体验;三是构建政府主导、市场参与的长效运营机制,依托智慧停车、文旅增值、数据服务等经营性收入实现项目自我维持。通过上述举措,保障项目长期稳定发挥效益,推动浑源加快迈向宜居、韧性、智慧城市发展目标。