激战 14 家!苏州嘉洋 2458 万摘得苏州工业园区防洪排涝能力提升工程六标段
一、项目核心信息
项目名称:苏州工业园区防洪排涝能力提升工程六标段
招采单位:苏州工业园区水务管理中心
招标代理单位:中诚智信工程咨询集团股份有限公司
预算金额:未公示(最高投标限价已调整,具体金额未公开)
中标单位:苏州嘉洋控股集团股份有限公司
(联合体成员:常熟市建达建设工程有限公司、常熟华星景观工程有限公司)
中标金额:2458.08万元(24580806.07元)
二、项目竞争情况
(一)竞争格局概览
本次项目竞争异常激烈,共有 14 家企业参与投标,涵盖苏州本地及江苏区域内具备建筑装饰、市政园林等相关资质的实力企业。经评标委员会依据招标文件规定的综合评分法评审,苏州嘉洋控股集团股份有限公司凭借商务分与技术分的均衡优势,以总分 95.98 分位列第一,成功中标;江苏永通市政园林建设有限公司、苏州柯利达装饰股份有限公司分别以 95.95 分、95.91 分紧随其后,其余 11 家企业因综合实力、技术方案或人员配置等方面存在差距,未能跻身前三。
(二)投标企业核心数据对比表
(三)竞争焦点深度分析
1. 中标核心逻辑
本项目采用 “商务分 + 技术分” 的综合评分体系,从数据来看,中标企业苏州嘉洋控股集团股份有限公司的商务分(77.95 分)在所有投标人中处于领先水平,技术分(18.03 分)虽不及第二名江苏永通市政园林建设有限公司,但凭借商务与技术的均衡且高分表现,最终以总分 0.03 分的微弱优势领先第二名,成功拿下项目。相比之下,部分企业虽在报价上具备一定优势(如苏州柯利达装饰股份有限公司投标报价为 14 家企业中最低,仅 2452.0485 万元),但因技术分稍显不足,未能实现总分反超;另有企业技术分表现尚可,但商务分差距较大,导致总分排名靠后。
2. 参与企业背景与竞争策略
苏州嘉洋控股集团股份有限公司:作为苏州本地企业,深耕建筑装饰及相关工程领域多年,具备丰富的本地项目实施经验和资源整合能力。其竞争策略聚焦于 “本地化适配 + 团队硬实力”,拟派项目经理周伟宏具备相应资质与项目管理经验,企业在商务响应、资质匹配等方面充分满足招标文件要求,技术方案贴合苏州工业园区防洪排涝工程的实际需求,最终实现商务与技术双维度的稳定输出。
江苏永通市政园林建设有限公司:专注于市政园林、防洪排涝等相关工程领域,具备较强的技术实力,本次投标技术分(18.37 分)位列所有投标人第一,技术方案在施工工艺、质量管控等方面具有一定优势。但在商务分上稍逊于中标企业,最终以微弱差距位列第二。
苏州柯利达装饰股份有限公司:作为建筑装饰行业的知名企业,本次投标采用 “低价竞争” 策略,投标报价为所有参与企业中最低,试图通过价格优势抢占先机。但其技术分(18.01 分)略低于前两名,商务分也未能形成突破,最终因综合实力均衡性不足,排名第三。
其余参与企业:剩余 11 家企业中,部分本地企业(如苏州苏明装饰股份有限公司、苏州广林建设有限责任公司等)凭借本地化服务优势参与竞争,但在技术方案的针对性或商务响应的全面性上存在短板;外地企业(如南京国豪装饰安装工程股份有限公司)则因对本地工程规范、施工环境的了解不够深入,在商务适配和技术贴合度上表现不佳,导致总分排名靠后。
3. 出局关键原因
结合评标结果及行业惯例分析,未中标企业出局的核心原因主要集中在以下三方面:
商务响应不足:部分企业在企业资质、业绩证明、信用评分等商务评审维度存在短板,如缺乏防洪排涝相关类似工程业绩、信用分较低等,导致商务分拉开差距;
技术方案欠缺针对性:招标文件对防洪排涝工程的施工技术、安全管控、进度保障等有明确要求,部分企业的技术方案存在同质化严重、未充分考虑苏州工业园区本地地质条件和防洪需求等问题,技术分得分较低;
人员配置不符合要求:项目负责人的资质、类似项目管理经验等是评审重要指标,部分未中标企业拟派项目负责人缺乏相应的建造师证书、安全证书或防洪排涝工程管理经验,影响了综合评分。
三、项目核心建设内容
作为苏州工业园区防洪排涝能力提升工程的重要组成部分,本项目聚焦区域防洪排涝体系的优化升级,旨在通过专业的工程施工与技术改造,提升园区应对暴雨、洪水等自然灾害的能力,保障区域内人民生命财产安全和经济社会稳定发展。结合防洪排涝工程的行业特性及项目需求,核心建设内容预计涵盖以下板块:
(一)防洪工程建设
包括河道疏浚拓宽、堤防加固升级等核心工程。对园区内相关河道进行清淤疏浚,清除河道内淤泥、垃圾等障碍物,提升河道行洪能力;对现有堤防进行加高、加厚及防渗处理,强化堤防的防洪标准,防范堤防漫顶、渗漏等风险,确保堤防在设计洪水位下的安全稳定。
(二)排涝设施改造
重点推进排涝泵站建设与升级,新增或改造现有排涝泵站设备,提升泵站的排水能力和运行效率;优化排水管网系统,对老旧、堵塞的排水管网进行更换、修复,完善管网布局,确保雨水能够快速、顺畅排放,减少城市内涝风险。
(三)配套设施建设
建设或完善河道沿岸的生态护岸、截洪沟等配套设施,生态护岸兼顾防洪功能与生态保护,减少水土流失,改善河道生态环境;截洪沟则用于拦截坡面洪水,分流洪水压力,避免洪水直接冲击城区或河道。同时,可能涉及相关监测设施的安装,如水位、雨量监测设备,为防洪排涝调度提供数据支持。
(四)施工及验收相关工作
严格按照水利工程施工规范及招标文件要求,开展工程施工组织、质量管控、安全管理等工作;施工过程中做好环境保护与水土保持措施,减少施工对周边环境的影响;工程完工后,按照相关标准完成竣工验收,确保工程质量符合设计要求,能够长期稳定发挥防洪排涝作用。
四、关键洞察(Key Insights)
(一)本地企业优势凸显,本地化资源成核心竞争力
本项目中标企业为苏州本地企业,14 家参与企业中多数为苏州及江苏区域内企业,反映出防洪排涝这类民生工程对本地化资源的高度依赖。本地企业更熟悉区域内的水文地质条件、工程建设规范、政策要求及供应链资源,能够快速响应项目需求,在施工协调、问题处理等方面具备天然优势。这一现象印证了在水利工程领域,“本地化服务能力 + 区域资源整合能力” 已成为企业参与市场竞争的核心壁垒。
(二)综合实力为王,单一优势难以决胜
从竞争结果来看,尽管部分企业具备低价优势或单项技术优势,但最终均未能中标。项目采用综合评分法,商务分与技术分的均衡表现才是决胜关键。这表明水利工程类项目的采购方更看重企业的综合实力,包括企业资质、类似项目业绩、团队配置、技术方案可行性、商务响应全面性等多个维度,单一维度的优势无法弥补其他方面的短板,行业竞争已进入 “全面实力比拼” 阶段。
(三)资质与人员配置仍是硬性门槛
项目对中标企业的项目经理、技术负责人、专职安全员的证书资质(如建造师证书、安全证书、职称证书)有明确要求,且资格审查环节对企业及项目负责人的业绩、奖项等进行严格审核。未中标企业中,部分因人员资质不符合要求或缺乏相应业绩证明,在评审初期便处于劣势。这凸显了水利工程领域对 “硬资质 + 强团队” 的刚性需求,企业需提前布局资质升级与核心人才培养,才能满足项目投标要求。
(四)工程类项目竞争回归价值本质,价格影响力弱化
本次项目中,投标报价最低的企业(苏州柯利达装饰股份有限公司)并未中标,而中标企业的报价处于中等偏上水平。这说明水利工程作为关乎民生安全的重要基础设施项目,采购方更关注工程质量、施工安全、后期运维保障等核心价值,而非单纯追求低价。企业若仅靠低价策略参与竞争,而缺乏技术、资质、经验等方面的支撑,难以在激烈的市场竞争中胜出,行业竞争已从 “价格竞争” 转向 “价值竞争”。
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